文/毛启盈
2014年，电信业开放将进一步加大。4月9日，据知情人士透露，工信部已草拟了《接入网业务试点方案》，随后将会同各方协商，在形成最终方案后正式对外公布，并向民资开放业务申请。这是继发放19家虚拟运营商牌照之后，工信部再次扩大电信业改革进程。
所谓“接入网业务”是指从基础运营商的骨干网络为用户接入互联网服务，并针对用户需求提供多样化和个性化的宽带上网服务。在业内这一业务被称为宽带上网的“最后一公里”，其服务水平很大程度上决定了用户接入和使用宽带的体验。
工信部电信研究院院长曹淑敏在接受媒体采访时称，接入网业务属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中明确鼓励民资进入的八大电信领域之一，是继虚拟运营商业务后，工信部下一项重点推进的民资进入电信业的业务。作为推进民资进入电信业工作，以及“宽带中国”战略的重要环节，今年工信部将研究完善接入网试点方案。
相关人士预测，《接入网业务试点方案》有望在年内出台，可能在今年下半年工信部将正式接受企业的业务申请；今年年底，民资企业将和三大运营商进行对接工作，并在2015年第二季度正式运营。
宽带接入业务开放之后，谁将成为最大的接盘者？据业内人士推断：
1、国美、苏宁、京东等互联网巨头已接盘了虚拟运营商，与中电信、中联通合作的虚拟运营商，不排除进一步申请宽带接入业务牌照；
2、对于基础固网投资建设，前期需要投入资金巨大，成本回收期长，对企业资质门槛较高，目前除了互联网三巨头BAT，能接盘者寥寥无几。
