北京时间3月26日晚间消息,世界银行周三发布报告称,如果俄罗斯吞并乌克兰克里米亚地区所形成的危机进一步加剧,俄罗斯经济可能在2014年出现很大程度的萎缩,该国同期可能有高达1500亿美元的资本外流。
在世界银行作为国际领先研究机构所作出的,对俄罗斯与西方世界就乌克兰问题持续对峙局面可能的经济损害的首份评估中,世界银行警告说,俄罗斯的国内生产总值(GDP)可能在2014年出现1.8%的萎缩。报告称,“我们假定政治危机在短期内将是显著的,如果俄罗斯和乌克兰之间的冲突升级,西方世界对俄罗斯制裁措施,以及俄罗斯对此回应的不确定性都将会增加。”
美国和欧盟都明确指称俄罗斯对克里米亚地区的吞并是非法的,并对部分俄罗斯和克里米亚官员实施了资产冻结和签证禁令等制裁措施。这些行动,以及如果俄罗斯继续对东乌克兰进行干预,将遭受更严格制裁的威胁,已经造成了俄罗斯金融市场的大规模动荡。
国内生产总值有1.8%的萎缩是基于世界银行高风险假定场景得出的结论,即使在这样的假设中,国际社会依然没有对俄罗斯实施全面的贸易制裁。
在另一个假设场景中,世界银行假定克里米亚危机仅有短期的影响力,那么俄罗斯国内生产总值在2014年依然会有1.1%的增长,相比之下,世界银行在2013年12月的最近一份就俄罗斯经济状况的报告中给出了增长2.2%的预测值。
世界银行在周三的这份报告中说,“不管克里米亚危机如何发张,始终存在俄罗斯政府将回到危机模式,以尽力维持宏观经济稳定性的风险。”报告写道,“有可能,政策选择将主要是围绕如何应对短期问题,结构性改革的中期目标将会被放在次要。”
俄罗斯资产价格在本周出现了一定程度反弹,危机可能缓解的迹象带来了暂时的冷静,但是形势依然是脆弱的。世界银行说,“政治局势的紧张化可能导致围绕经济制裁的高度不确定性,可能进一步压制信心和投资活跃程度。”
世界银行俄罗斯首席经济学家比尔吉特-韩索尔(Birgit Hansl)在报告发布的媒体简报会上说,“近期围绕克里米亚的事件发展形成了持续的信心问题,甚至是信心危机。”她认为,这个问题是“影响俄罗斯经济前景的决定性因素”。
恶化中的信心已经导致投资者将大量资本转移出俄罗斯。根据俄罗斯经济部的估算,2014年第一季度中的净资本流出规模已经高达700亿美元,相比之下,去年全年的流出总量也不过是630亿美元。
作为对其假设场景的描述,世界银行认为2014年俄罗斯可能会有1500亿美元的资本外逃,在2015年继续有800亿美元的资本流出。其中对2014年规模的预估值甚至超过了俄罗斯在2008年全球经济危机期间遭遇的1200亿美元资本流出量。
资金的外流将对俄罗斯卢布汇率带来进一步压力,虽然有近期的稳定化,2014年以来卢布兑美元汇率还是有7%的跌幅。比尔吉特-韩索尔说,“我们假设卢布的贬值会在2014年和2015年持续,我们认为汇率将会有高度的波动。”
卢布汇率的下跌可能对通货膨胀带来上行的压力,根据世界银行的估算,俄罗斯2014年的通货膨胀率将会达到5.5%,高于俄罗斯央行4.0%到5.0%目标范围的上端。世界银行认为,为了实现央行自己的目标,俄罗斯需要更进一步的货币紧缩。
俄罗斯经济部还没有对2014年将有2.5%经济增长率的先前预测进行修正,但是该部副部长在周一曾说,预计国内生产总值增幅在2014年的第一季度中将是“大约为零”。
在世界银行的低风险假设场景中,俄罗斯2015年的经济增长率将会有1.3%,这个数字在高风险场景中是2.1%,很大程度上是考虑到2014年可能有的非常低的起点。
世界银行说,“如果存在克里米亚危机的有序解决方案,经济可能在2015年复苏。尽管如此,还是可能存在紧张持续地某种尾部风险,这对更长时期内的经济增长将会有负面的效应。” (孔军)