长沙高新技术产业开发区
●目前在长沙高新区注册或服务的银行、证券、保险等投融资机构达300多家，累计为企业融资100多亿元。
●长沙高新区管委会每年拿出5000万元设立科技和金融结合专项资金。
4月1日下午，长沙高新区金融证券办主任罗缅顺去了趟税务局。园区一家即将到“新三板”挂牌的科技型企业在改制过程中还存在着税务方面的遗留问题，需要协商处理。今年初，“新三板”向全国扩容后的首批挂牌企业中，长沙高新区占了6席，园区管委会向这些跨入资本市场的科技型中小微企业每家发放了100万元专项资助。
“高新区6000多家企业中，大部分为初创期、轻资产的科技型中小微企业，经常遭遇融资难、融资贵。”罗缅顺告诉记者，2011年长沙高新区获批全国首批促进科技和金融结合试点地区后，省、市及高新区出台了一系列扶持政策，主要涉及融资担保、银行信贷、上市（挂牌）、创业投资、债券融资、科技保险等方面，吸引聚集了一大批投融资机构，拓展了中小微企业的融资渠道。
“6岁”的湖南超弦科技股份有限公司，就是试点后的一个幸运儿。在抵押物不足值的情况下，获得了380万元银行贷款支持。今年初，受益于科技与金融结合试点的“超弦”，成功登陆“新三板”。
抵押物不足值的超弦公司，为何能获得银行贷款380万元？银行不担心还不起吗？面对记者的疑问，浦发银行长沙麓谷科技支行相关人员说：“虽抵押物不足值，但超弦公司所处的行业和自身成长性都不错，有较好的发展前景。而且长沙高新区管委会出资2000万元设立了科技型中小企业风险补偿基金，同时通过与风投、担保公司等的紧密合作，降低了银行贷款风险，较好地解决了成长型科技型企业融资难问题。像同一批挂牌‘新三板’的凯德自控技术长沙股份有限公司，科技支行给予其授信1500万元；对湖南斯派克科技股份有限公司则发放了100万元纯信用贷款。”
据了解，截至目前该行纳入高新区风险补偿金范围的科技型小微企业客户超过90户，贷款余额2亿多元，从未出现过坏账。
让科技和金融牵手，财政资金的引导起到了四两拨千斤的作用。长沙高新区管委会每年拿出5000万元设立科技和金融结合专项资金，通过财政奖励、贷款贴息、项目补助、权益让渡和风险代偿等方式，对高新区投融资机构、公共服务平台、中小微企业和股权投资类企业提供政策支持。同时，管委会相继出资近3亿元设立或参股设立了引导基金、人才基金、麓谷创投等，已累计为园区1700多家企业开展了投融资服务，实现投融资总额44亿多元。其中仅科技银行一项，4000万元的财政资金引导，带动了银行给科技型企业4个亿的贷款。
让科技和金融牵手，离不开金融产品的创新。“统贷统还”批发信贷、“抱团取暖”合作增信、天使基金呵护“种子”……特别是去年长沙高新区获批成为全省惟一的科技保险试点园区后，重点推广了关键研发设备保险、产品责任保险等6大险种。其中，争取省财政专项补贴资金278万元，由园区管委会按1∶1比例配套支持了109家高新技术企业的关键研发人员和高层次人才779人购买2年期的团体健康保险。
在长沙高新区，去年底启用的科技金融大厦，已经进驻了长沙市中小企业金融服务中心、湖南技术产权交易所等四大科技金融公共服务平台。漫步大厦三楼，金融超市成为企业和投融资机构的接头地，全景网网上路演室为新股发行人与投资者之间建立实时、开放和互动的交流。“这是继天津、重庆之后，全国第三个可实现科技型中小企业和各类金融机构‘一站式’高效对接的综合性专业化大平台。”省科技厅条财处处长卿涧波告诉记者。
据统计，目前在长沙高新区注册或服务的银行、证券、保险等投融资机构达300多家，注册投资基金达230多亿元，累计为企业融资100多亿元。
推进科技和金融结合的好做法，何时能大步走出长沙高新区？卿涧波介绍，近3年来，省本级以及长株潭3个高新区累计投入财政科技专项资金约4.6亿元，用于推动科技型中小企业发展、科技成果转化等。下一步将以我省推进长株潭国家自主创新示范区建设为契机，将长株潭高新区打造成我省乃至全国的科技型中小企业发展服务示范区。
■意见摘要
支持企业开展技术创新融资，加大对企业技术创新的奖励力度，推动企业成为技术创新主体。
——摘自《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》
■专家评说
协同推进科技和金融结合
省科技厅副厅长 贺修铭
实施科技和金融结合试点、促进科技资源与金融资源的有效对接，是当前中央破解科技型中小微企业融资难题、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，也是进一步深化科技体制改革、构建多层次多渠道科技投融资体系的客观要求。
长沙高新区自启动科技金融结合试点以来，通过创新财政科技投入方式，引导成立了科技支行、创投基金、天使基金、人才基金、统贷统还平台等一大批服务于科技型中小微企业的机构与基金，建成了小微企业和金融机构“一站式”高效对接的综合性平台，出台了贷款贴息、风险补偿、上市奖励等一系列促进科技和金融结合的政策措施，有效缓解了科技型中小微企业融资难题。
科技和金融结合是一项系统性工程，需要政府职能部门与市场微观主体的共同参与、协同推进。省科技厅将会同“一行三局”等职能部门，全力推进我省科技和金融结合工作，将长沙高新区的试点经验向株洲、湘潭等高新区辐射转移，鼓励开展风险补偿、创投引导、专利权质押贷款、履约贷款保证保险、企业合作增信等各种形式的科技金融试点工作，为技术创新打开融资大门，形成我省经济发展多点支撑的局面。 （记者 胡宇芬 左丹）
